五原县番茄协会成立一年来，在民政、农业等有关部门的大力指导下，紧密围绕县委、政府“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的发展战略，上连企业、市场搞服务，中连会员搞维权，下连基地、农户抓种植，在全县范围内迅速形成了一个规模大、带动强、辐射广、效益高的龙头带基地、基地联农户的“红色”产业链条，从根本上帮助农民群众增收致富，得到区、市级领导的肯定。回顾一年来的工作，我们的体会：
一、党委、政府重视是做好协会工作的保障
专业经济协会作为一种以共同的经济利益为纽带的新型的专业合作经济组织，虽然是农民自觉自愿联合成立的，但面对的是千家万户农产品的分散经营和千变万化的大市场，农户生产小而全、农业科技水平低、农产品质量差、农民综合素质不高、接受新鲜事物的能力不强的自发组织是不够的。尤其是协会尚属起步阶段，发展能力不强，自身建设也不完善，要想更好地发挥其组织吸纳功能、管理协调功能和整体发展规划功能，离不开各级党委、政府的关心、重视和支持，更离不开良好的政策环境和社会环境。五原县委、政府对农村专业经济协会非常重视，把专业经济协会作为农业增效、农民增收的重要依托和力量，按照“扶上马，送一程”的办法，加大了知道和扶持力度。
1、加强政策引导。县委、政府把培育发挥真纳专业经济协会纳入全县经济和社会发展规划。2005年初，明确提出了“农村专业经济协会在现阶段要坚持“党委领导、民办为主、政府启动””的总体思路，制定了《关于培育发挥农村专业经济协会的意见》，明确要求各级党组织和广大共产党员要把专业经济协会的发展与“双链双推”活动紧密结合起来，按照“一个组织带动、两厂（场）起家三种模式推广、四项服务到位、五种示范引路、六项载体推进、七项措施保证”的工作思路，充分发挥党组织对协会的指导、协调和渗透作用，促进农村专业经济协会发展。“一个组织”即：合作经济组织。“两厂（场）”即：工厂、市场。“三种模式”即农民经济人模式、各类能人模式。“四项服务到位”即：组织服务到位、协调服务到位、宣传服务到位、指导服务到位。“五种示范”即：依托乡镇党委；依托村党支部，以农民党员为主体；依手村党支部，以农村党员和各类能人为为主体；依托城镇党组织，以机关党员干部为主体。“六项载体”即：一是继续深化“双培双带”工程；二是大力推进村党支部任期目标承诺制；三是继续实施村集体经济创收工程；四是大力开展农村无职党员设定责工作；五是深化开展党员创业培植活动；六是深化党员“123”工程。“七项措施”即：一是加强组织领导，健全组织机构；二是创新组织设置，加强党员管理；三是制定和落实相关政策；四是完善制度建设，强化督促检查；五是完善机制创新，构建和谐社会；六是强化责任意识，完善考评机制；七是加大宣传力度，强化舆论引导。
2、选配人员。在人员配备上，协会会长按照县处级配置、副会长和秘书长按照科级配置，工作人员由农林牧水等职能部门有优秀成果的科技人员组成，并要求科技人员要把80%以上的精力投入到协会，年终协会工作考核优秀的人员要给予奖励。目前，我县蕃茄协会设会长一人，由县人大副主任刘福刚担任，副会长和秘书长各一人，由各职能科局科级领导担任，协会成员由企业营销人员、农业科技人员、种植大户等33人组成。办公地点设在县推广中心，配备有两间办公室。协会下设技术服务部和原料供应部两个内设机构，并依托各乡镇党委、村党支部、城镇机关党组织，组建了14个分会。
3、解决启动资金问题。年初政府先期拨付运行经费5万元，并承诺还将再拨付不少于5万元的运行经费。为促进协会的发展壮大，提供了物质保障。
4、出台优惠政策。县委、政府鼓励党政机关、科技部门的工作人员组建企业、引龙头、抓基地，鼓励乡镇干部积极主动加入协会、为协会充当原料员，上为企业解决原料基地、推进龙头建设，下为农民解决实际问题、增加收入。
5、民政部门积极扶持。县民政部门的同志主动了解蕃茄协会的活动情况，为我们出主意，定思路，健全完善协会章程，并及时给予注册登记，使蕃茄协会获得法人主体资格，形成了一定的社会影响力，为协会顺利发展创造了条件。
实践证明，正是由于党委、政府的重视和扶持，优化了农村专业经济协会的发展环境，使我县蕃茄协会在较短的时间内得到了快速发展。
二、党员干部带头示范是做好协会工作的基础
蕃茄协会成立后，我们在发挥党员干部示范作用上求突破，不断强化网络建设。鼓励县、乡、村、组四级党员干部积极加入协会作骨干、“挂靠企业、联系农户”担当经纪人，并以身作则深入基层，了解协会的运转情况，积极与各部门协调，解决协会运转过程中遇到的困难，为协会发展献计献策，从而带动了509名农民党员加入协会，以与到协会建设中来，充分发挥了“做给农民看、带着群众干”的先锋模范作用。目前，协会的触角横向延伸到了种植、加工、流通、信息技术服务、科技培训、农资统购、产品交售等产业链条的各个重要环节，纵向延伸到县颖村三级干部、农村致富能人、产业带头人、科技明白人、各业乡土人才和广大人民群众，形成了一个纵横交错、带动能力强、充满活力的立体式网络，取得了良好效果。
三、建立完善自律机制，是确保协会健康发展的重要保证
协会的发展方向就是健全章程、规范运作、增加功能、增加活力、打出品牌、气势扩大市场。因此协会紧持“三自为本”的原则。“三自”即：自主、自办、自养。“自主”，就是党员干部、种植大户各各类能人、农民群众自愿加入协会，党委政府只是引导协会的工作，不利用行政手段干涉协会内部事务。“自办“，就是协会通过理事会、临界事会等组织管理机构自主经营、自主管理。主要是采取民主管理的方式，所有会员不分经营规模都拥有平等的选举权和被选举权，共同研究制定章程并严格遵守。“自养”，就是协会通过向会员收到一定的会费，经营一些可以经营的项目，不断提高自身实力，既保证协会的正常运转，又让农民从中受益，从而提高协会的向心力和凝聚力。
四、充分发挥协会作用，是协会发展的生命力所在
蕃茄协会成立以来，在做大基础产业、做强优势产业、做多特色产业，招、引、促、办龙头企业等方面切实发挥了应有的作用。协会成立后，及时制定了《2005年蕃茄种植工作意见》、《蕃茄原料基地规划意见》和《无公害加工蕃茄标准化栽培技术》；组织召开了大、中、小型蕃茄技术培训会、现场观摩会20余次，培训技术骨干及农民5000多人次，发放《无公害加工蕃茄标准结构化栽培技术》资料30000多份，建设无公害蕃茄科技示范点15个；落实基地原料员200余人，吸纳会员1000余人，带动农户21840户，落实蕃茄订单种植面积74000亩。此外，蕃茄协会采取“四包四统一”的办法规范内部运行机制，即“包良种供应质量、包生产技术服务、包提供营销，产品达到规定标准时，包赔农户生产成本；统一秤技术、统一物资供应，统一收购产品、统一组织销售”，一方面保护了会员利益，另一方面引导农户进行标准化生产，带动更多农户参与到协会中，实现农业产业化经营，增强发展实力。在今年的蕃茄收购中，根据三个企业、四个加工厂的生产能力，为保证企业有充足的原料，不至于形成“少了抢，多了卡”的现象，协会进行了建基地、划分原料区的工作，规定了隆兴昌镇等8个乡镇为富源公司原料区；天吉泰镇等5个乡镇为天义公司原料区；套海镇为达蒙菲原料区。2005年协会与企业共同制定出最低保护价不低于230元/呈，天义公司年初制度定最低保护价210元/吨，后经协会的协调调整为230元/吨，使种植蕃茄的农户亩均收入达到1000元以上。
总之，通过“协会+企业+农户会员”的产业运作模式，使协会有力量收集信息，成为市场的探索者，提高决策的自主性与准确度，能组织会员传播技术与技能，提高产业技术含量并推动产业化的进程，还能将分散的农户组织起来，自主整合资源，提高市场竞争能力，从根本上保护了农民的利益。
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